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2011年全市质量技术监督工作要点
发布时间:2011-06-21 稿件来源: 字体调整:   浏览次数:

2011年,全市质监工作的指导思想和总体要求是:以党的十七届五中全会精神为指导,以科学发展为主题,以促进经济发展方式转变为主线,增强经济转型推动力,增强质量安全保障力,增强惠企利民践行力,增强履行职责战斗力,确保镇江质监工作争先进位,为促进镇江实现新跨越作出更大贡献。

按照这一总体要求,今年全市质监工作要把握好以下要点:

一、突出主线,增强经济转型推动力

1、强力推进质量强市工作。争取设立市长质量奖,建立质量强市工作领导机制、推进机制和考核机制。加快实施新兴产业技术标准战略,提升新兴产业竞争力;引导企业参与制定国际标准、国家标准、行业标准,采用国际标准或国外先进标准300项以上,推动和引领产业发展和升级;建立“优势农业产业标准体系”,将10个以上市级农业示范项目培育提升为省级示范区,将5个以上省级项目培育提升为国家级示范区;启动句容“全国农业标准化综合示范市”建设,着手建立标准体系,培育优势农业示范区。在“现代物流”、“文化旅游”、“服务外包”、“科技服务”、“社会公共服务”等行业培育服务标准化示范试点。大力实施名牌战略,制定名牌培育规划,重点向新兴产业倾斜。加强宏观质量分析研究,市、县两级局今年既要向地方政府报送总体质量分析报告,又要围绕新兴产业、节能减排、质量安全、现代服务业等重点领域开展专题质量分析,为政府决策提供参考。

2、加强检测公共服务平台建设。适应经济转型升级需求,围绕镇江产业发展规划,加快推进检验检测公共服务平台建设。加快国家中低压配电设备质量监督检验中心气体流量国家型式评价实验室建设,确保国家中低压配电设备质检中心年底前通过验收坚持以增量投入带动存量调整,优化检测资源配置,提升服务能力。建立检验检测设备管理系统,促进重点设备共享共用,减少重复投入。牢固树立科技兴检理念,加大科研投入,明确科研重点,引进科研人才,加强科研合作,强化科研激励,努力打造一批集检测、科研、服务于一体的高水平公共服务平台,为我市的产业发展、食品和特种设备安全、节能减排提供强有力的技术支撑。同时,继续开展检测工作整顿,加强检测人员培训,切实提高检测质量。

3、开展优质产品生产示范区创建活动。顺应产业集聚、企业集群、发展集约的新形势,大力开展优质产品生产示范区创建活动,将企业优势转化为产业优势、产品品牌优势转化为区域品牌优势。坚持政府主导,将创建工作纳入地方政府议事日程,依靠政府政策支持强力推进。丰富创建内涵,将优质产品生产示范区打造成质量工作示范区,指导丹阳进一步巩固和扩大汽摩配件优质产品生产示范区创建成果,指导扬中创建“江苏省工程电器优质产品生产示范区”。

4、深入推进节能减排。宣贯节能减排国家标准、行业标准,推动节能减排先进技术转化为标准,培育、申报节能减排标准化示范试点5个以上。贯彻落实国家质检总局新颁布的《能源计量监督管理办法》,对年综合能耗5000吨标煤以上企业开展能源计量工作监督检查;继续帮助指导电力、建材、化工、纺织等重点耗能行业开展节能减排工作,积极探索为企业开展能源计量技术服务的方式和方法,组织开展风机、水泵、电机等3种耗能设备的能效测试试点工作;选择1-2家试点单位,为企业在应用变频、余热回收等节能技术改造项目中全过程提供计量数据支撑和计量技术服务,促进企业节能降耗取得实效。将节能减排工作向社会服务性行业延伸,选择1家社会服务性机构开展能效评价试点工作,引导和推动服务性机构开展节能减排工作。继续开展锅炉节能安全双达标活动,对新投用锅炉实施能耗审查制度,督促用户建立并实施安全节能达标制度。

5、加快质量诚信体系建设。扩大质量信用评价范围,将质量诚信体系从名牌产品生产企业,拓展到工业产品生产许可证企业、食品生产企业、特种设备生产使用单位,并在3C认证企业试点推行,在100家以上企业开展质量信用等级评价工作。抓好质量信用信息归集,建立统一的质量信用信息平台。加强与信用办、经信委、商务、工商、银行等部门的合作,建立质量诚信联动机制。

二、严守底线,增强质量安全保障力

6、强化质量安全责任。继续将质量安全责任纳入地方政府目标考核体系,协助政府履行质量安全总责。全面开展质监部门自身责任履行情况检查,确保责任到人到岗。重点抓好企业主体责任的落实,逐一检查企业主体责任是否真正落实到位;加强对企业法定代表人、质量安全管理人员的培训,引导企业增强主体责任意识;加强宣传,将质量安全、企业首责的理念牢固根植于社会。

7、推进分级分类监管。完善食品分级分类监管方法,实施监管、执法、检测“三位一体”综合监管模式。积极推进特种设备安全使用管理标准化,并实施特种设备分级分类监管。组织3C产品生产企业和许可证获证企业分级分类监管试点,逐步推进。

8、抓好突出问题治理。加强与公安、工商、经信等相关部门的沟通、合作,积极推动跨区域打假协作,建立健全部门间、区域间联动执法打假机制。通过集中整治,查处一批质量违法行为,达到规范、提升的目的。

三、牢记宗旨,增强惠企利民践行力

9、推进行政权力网上公开运行。凡是行政许可、处罚事项,发文时必须载明网上公开透明运行系统生成的事项编号,否则一律退回。严格落实运行管理制度、权力静态调整制度、电子监察制度、自由裁量实施细则和工作联席会议制度,强化电子监察和法制监督,及时纠正违规操作。及时更新权力库,确保系统良性运行,着力把行政权力网上公开透明运行系统建成质监部门服务企业的快捷通道。

10、加强12365平台建设。完成12365系统升级改造,形成从举报到查处全过程的闭环管理,确保群众投诉、举报打得进、接得着,畅通质量维权和举报投诉渠道。适应群众来电咨询量迅速增加的新情况,尽快建成质量知识库,力求有问必答。

11、推进监督抽查“两公开”。所有产品质量监督抽查结果全部公开、所有不合格产品后处理结果全部公开。

12、深化“两免费”检定工作。要严格管理、加强监督,把免费检定工作做细、做实。

13、推进气瓶安全监管信息化。采用信息化技术,实现对全市充装气瓶的动态监管,消除安全隐患。

四、固本强基,增强履行职责战斗力

14、加强法制建设。深入推进说理式执法,实行“开门审案”。建立健全技术机构考核制度和过错责任追究制度,强化技术机构人员的法制意识,做到检验合法、程序合法、数据准确。大力推进政务公开,坚持公开是原则、不公开是例外,能公开的信息及时准确地公开。

15、加强队伍建设。加大干部交流力度,促进机关之间、不同性质单位之间、系统内外干部交流。注重从基层选拔干部,增强干部队伍活力。抓好全员培训,办好特色班次,重点加强对领导干部的培训。改进培训方式,用好质监电子培训平台。完善招聘高层次人才的相关制度,通过引进、聘用等途径,缓解技术机构人才严重匮乏的问题。

16、加强文化建设。落实《江苏质监文化建设纲要》,弘扬江苏质监核心价值理念,传唱江苏质监行业歌曲,塑造镇江质监文化理念,提升文明创建水平,用好志愿者队伍,规划建设一批文化活动载体。以服务公众为目标,狠抓对外宣传,找准社会关注和质监职能的结合点,重点围绕监督抽查、执法打假、惠企利民等关系群众切身利益的问题展开宣传,努力提高人民群众对质监工作的认知度、参与度。

17、加强信息化建设。整合现有资源,抓好联网、并网,避免交叉运行、多头操作,提高运行效率。强化监管功能,重点抓好特种设备动态监管平台的运行,推进食品动态监管平台建设,谋划许可证产品、3C产品生产企业的动态监管系统建设。管好用好目标管理系统,提高推动工作有效性。

18、加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,按照“六个更加注重”的要求,切实加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,加大《廉政准则》落实力度,认真落实领导干部廉洁自律“两项制度”,强力推进“廉政文化示范点”建设和与企业共建“三联”预防机制工作,进一步提高效能监察水平,着力解决影响行风的突出问题,打造勤政廉政的质监机关。

 

 

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